WTO初裁中国限制9种原材料出口违规
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WTO初裁中国限制9种原材料出口违规

发布日期:2013-11-08

   郑州沐鸣2矿山机器有限公司专业生产各种磨粉机、破碎机、制砂机等系列矿山机械产品,专业专注于各种矿山岩石物料的破碎、制砂、磨粉等加工的工艺过程中所用到的矿山机械设备。几十年的生产经验和技术的积累,使公司掌握的加工工艺过程更加地先进和市场前沿化。对于市场上矿山物料的信息也是尤为地关注。最近世界贸易组织对中国限制9种原材料提出出现违规的现象,这或许会加大中国矿物原材料出口维护的难度,下一个目标可能会针对稀土的出口问题进行提出调整。
    据外媒透露,在历时两年左右的原材料出口案中,世界贸易组织初步裁决判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。业内人士指出,WTO的这份报告,无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。然而,让业内人士更加担心的是,这次的案件中虽然不涉及稀土产品,但是,这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后,很有可能将下一个目标锁定稀土。在WTO面具的背后,实际上是欧美等国家对我**裸的利益争夺。所谓的关心环保和公平贸易都是借口,核心还是利益。中国一方面应该警惕一些国家为了追求自己的利益,利用WTO争端解决机制平台,将不合规的利益合法化,另一方面,也应该更加熟悉和善用WTO规则,争取自身的合法权益。
    据世界贸易组织初步裁定,中国限制9种原材料出口违规。据路透社日前报道,美国贸易官员确认,世界贸易组织就美国投诉中国限制部分工业原材料出口一案作出初步裁决,但表示美国不能就裁决作出评论。“我们可以证实WTO委员会已就美国投诉中国对用于生产钢、铝和化学产品的多种工业原材料实施出口限制的争端发表了保密的临时报告。”目前该临时文件是机密文件,当报告发放给WTO成员国后才会公开。预计最终报告将在今年春末或夏初发放给WTO成员国。而《华尔街日报》2月18日报道引述知情的贸易外交官和律师的说法称,周五WTO将发布一份初步报告,判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。并称,最终报告将会在4月公开发布,到时中国可以上诉,但若败诉,中国将不得不取消出口控制或面临报复性制裁。
    2009年6月23日,美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求,称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料,采取出口配额、出口关税和其他价、量控制,违反了中国2001年加入WTO时的承诺,造成世界其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位。墨西哥于8月21日也以类似的理由,提出了贸易争端请求。此后,按照相关程序,中国与美欧墨三方分别于2009年7月份和9月份就原材料出口问题举行了两轮建设性磋商。但鉴于通过磋商未能找到共同满意的解决方案,世界贸易组织于2009年12月21日决定设立一个专家组,调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。
    郑州沐鸣2的磨粉机市场经理预计,WTO的这份报告,无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。然而,让业内人士更加担心的是,这次的案件中虽然不涉及稀土产品,但是,这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后,很有可能将下一个目标锁定稀土。《华尔街日报》也在报道中称,“胜诉可能会为美国向世贸组织提起针对稀土政策的申诉铺平道路。”而此前欧美日已经多次就稀土问题向中国施压,并提出可能会诉诸WTO争端解决机制。
    商务部数据显示,2010年1至11月份,中国共出口稀土实物量3.5万吨,数量增长14.5%,金额增长171%。2010年前9个月中国对日本出口1.6万吨,同比增长167%,占中国稀土出口总量的49.8%,对美国出口稀土6200吨,同比增长5.5%,占出口总量19%。2010年11月9日,中国稀土学会秘书长林东鲁接受媒体采访时曾表示,中国在“十二五”规划中,将稀土材料列为重点项目之一。在稀土产业发展过程中,中国将避免产能过剩、不良竞争,进一步加强市场的稳定,合理开发和利用好稀土资源。
    郑州沐鸣2矿山机器有限公司的破碎机专家表示,在WTO面具的背后,实际上是欧美等国家对我**裸的利益争夺。所谓的关心环保和公平贸易都是借口,核心还是利益,即希望从中国继续以低廉的价格获得大量的稀有资源供应,满足其国内工业,特别是高新技术产业的发展需要。同时,环保部贸易与环境专家组组长、环保部环境与经济政策研究中心研究员胡涛对记者介绍说,从欧盟在出口环节对中国焦炭两次相反的“责难”这个案例,就可以看出,欧盟关心的并不是环保,而是利益。
    事实上,对资源性产品的出口限制几乎是WTO所有成员的一致性行动,许多发达国家对本国具有战略意义的资源更是倍加珍惜呵护。美国拥有极其丰富的石油资源,但从不轻易开采本土资源,而是依赖进口。美国还封存了国内最大的稀土矿---芒廷帕斯矿,并明确规定绝大多数木材不准砍伐出口;为了保护资源,日本关闭了自己的所有生产型煤矿,仅保留了北海道的钏路煤矿用于保存技术。2007年,其煤炭年产量就只有60万吨,其余全部依赖进口。
    针对国际贸易市场上的这种情况,各位专家进行了市场和经济的分析,建议开征环境税,增加战略储备。商务部研究院美大部雷衍华博士认为,开征资源税的建议有一定合理性,但对于稀土等战略性资源,单纯依靠征税提高价格,可能对出口环节影响不大。建议提高生产环节的集中度,并借鉴欧美和日本的做法,增加对资源性产品的战略储备。中国经济的发展虽然是十分的迅速,但是,发展结构中有很多的问题,针对国际市场上的政策和条件的改变,我们也要制定自己应有的应对措施,来维护我国的市场优势低位。

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